2025-10-28
目 錄
第一章 總 則
第二章 安全生產(chǎn)一般規(guī)定
第三章 安全生產(chǎn)特別規(guī)定
第四章 監(jiān)督與救援
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。
有關法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導。
安全生產(chǎn)工作應當以人為本，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從源頭上防范化解重大安全風險。
安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、分級負責、屬地管理，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任與政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
第四條 市、縣級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，組織有關部門依法編制修訂安全生產(chǎn)權力和責任清單，并接受社會和監(jiān)察機關監(jiān)督。各級人民政府應當依法查處無證無照經(jīng)營。
市、縣級人民政府應當制定主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人和其他負責人年度安全生產(chǎn)重點任務清單，嚴格落實安全生產(chǎn)述職問詢制度，將安全生產(chǎn)履職情況納入領導干部年度考核述職內(nèi)容，并建立安全生產(chǎn)巡查督導、安全生產(chǎn)約談、重大事故隱患掛牌督辦等制度。
第五條 市、縣級人民政府應當將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接。
市、縣級人民政府應當健全安全投入保障制度，將安全生產(chǎn)基礎設施建設、應急救援力量建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設所需經(jīng)費列入本級財政預算。
第六條 市、縣級人民政府應急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。其他行業(yè)領域主管部門應當履行安全生產(chǎn)管理職責，將安全生產(chǎn)工作納入行業(yè)領域管理內(nèi)容，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。
平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領域涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，以及其他涉及監(jiān)管職能交叉的行業(yè)、領域，由市、縣級人民政府按照業(yè)務相近的原則及時確定監(jiān)督管理部門。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等應當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關工作機構及其職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設，按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
村民委員會、居民委員會應當引導生產(chǎn)經(jīng)營單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織，明確安全生產(chǎn)信息員，配合各級政府及有關部門開展隱患排查和安全生產(chǎn)宣傳教育，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為線索，應當向有關單位報告。
第八條 市、縣級人民政府應當推進完善社會化服務體系，鼓勵社會組織和中介服務機構積極參與安全生產(chǎn)工作，為安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供技術支撐。
安全生產(chǎn)協(xié)會組織和中介服務機構應當加強行業(yè)自律和誠信建設，建立健全行業(yè)規(guī)范，并接受有關部門的指導和監(jiān)督。
鼓勵同類型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及相鄰企業(yè)建立安全生產(chǎn)聯(lián)盟，通過共享技術支撐、應急資源，研究解決共性問題等方式開展安全生產(chǎn)合作，促進行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域整體安全生產(chǎn)水平提升。
第九條 任何單位、組織或者個人均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報生產(chǎn)安全事故、事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為。
不涉及人員死亡的舉報事項，由屬地人民政府有關部門組織成立核查組進行核查。涉及人員死亡的舉報事項，根據(jù)舉報反映的生產(chǎn)安全事故等級，由受理部門提請本級人民政府或通知下級部門提請本級人民政府組織核查。舉報反映的事項為一般事故的，由屬地縣級人民政府成立核查組進行核查；舉報反映的事項為較大及以上事故的，由市級人民政府成立核查組進行核查。上級人民政府認為必要時，可以核查由下級人民政府負責核查的舉報事故。
對經(jīng)核查屬實的重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應當按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵。接到舉報的部門和核查人員應當對舉報人的相關信息予以保密，維護舉報人的合法權益。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當鼓勵從業(yè)人員主動參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并建立事故舉報和隱患內(nèi)部報告獎勵制度，在醒目位置向全體從業(yè)人員公示受理舉報途徑、核查方式與獎勵標準。
第十條 市、縣級人民政府及有關部門和新聞、出版、報紙、廣播、電視、電信、網(wǎng)絡等單位，應當開展安全生產(chǎn)公益宣傳教育，普及有關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，推進安全文化建設，加強輿論監(jiān)督，提高全社會的安全意識。
市、縣級有關部門和單位應當將安全生產(chǎn)教育內(nèi)容納入國家公職人員教育培訓計劃，并將安全生產(chǎn)事故警示教育作為教育培訓的重要內(nèi)容。
第二章 安全生產(chǎn)一般規(guī)定
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應急救援預案，每半年進行一次應急救援演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，承擔并落實法定職責和工作事項；分管安全生產(chǎn)工作的負責人，承擔本單位安全生產(chǎn)綜合管理領導責任；其他負責人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔直接領導責任。不具有法人資格的分公司、分廠、工程項目部等單位的主要負責人應當落實前述規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的有關職責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當依法履行安全生產(chǎn)職責，服從管理，遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第十二條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位應按照法律、法規(guī)規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過一百人的，應當獨立設立安全生產(chǎn)管理機構，按照不低于從業(yè)人員數(shù)量百分之一并且不少于三人配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三十人至一百人的，應當配備不少于二人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三十人以下的，應當配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托服務機構參與安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構不得與其他機構合并設置。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。安全生產(chǎn)資金投入應當專項用于下列事項：
（一）安全技術措施工程建設以及安全設備、設施、器具的更新、改造、維護、檢驗檢測和校驗；
（二）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓以及技術研究、成果推廣和應用；
（三）安全生產(chǎn)風險因素辨識管控和事故隱患排查治理；
（四）勞動防護用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎金發(fā)放；
（五）重大危險源監(jiān)測監(jiān)控，安全生產(chǎn)信息化、智能化平臺建設及維護；
（六）安全生產(chǎn)應急管理、事故救援演練以及救援隊伍建設；
（七）安全生產(chǎn)評價、評估和標準化建設；
（八）從業(yè)人員報告事故隱患或者舉報違法行為的獎勵；
（九）投保安全生產(chǎn)責任保險等與安全生產(chǎn)直接相關的法定保險；
（十）其他保障安全生產(chǎn)的事項。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當在每次上崗前進行崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。崗位安全檢查包括下列事項：
（一）設備設施、安全防護裝置的狀態(tài)；
（二）崗位安全措施、規(guī)章制度的落實情況；
（三）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；
（四）個體防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；
（五）正確使用設備、設施，熟練掌握操作要領、操作規(guī)程。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全教育培訓并進行考核，培訓考核不合格不得上崗。
縣級人民政府行業(yè)主管部門每年至少組織一次生活服務類、商業(yè)服務類、商務服務類和文化娛樂類經(jīng)營性商戶從業(yè)人員全員安全培訓，并建立一期一檔培訓檔案。經(jīng)營性商戶從業(yè)人員應當按要求參加安全培訓。
前款規(guī)定的培訓與考核均不得收費。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立安全生產(chǎn)風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防機制。
定期以崗位為核心組織安全風險辨識，確定風險等級并制定風險管控措施，建立、補充完善風險管控信息臺賬，并對照臺賬辨識確認的風險部位、等級種類和管控措施開展安全生產(chǎn)檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，建立事故隱患排查清單，編制事故隱患治理臺賬并動態(tài)補充完善。對事故隱患，應當采取技術、管理措施及時消除；對不能立即整改的事故隱患，應當采取必要的安全防范措施予以管控。對重大隱患的整改方案，應當依法組織進行方案論證，必要時可以聘請專家參加論證。
第三章 安全生產(chǎn)特別規(guī)定
第十七條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，并由專人負責管理。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品。
生產(chǎn)經(jīng)營單位和學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構使用、儲存危險化學品的，應當符合以下管理要求：
（一）根據(jù)實驗室類別、風險等級配備具有相應專業(yè)能力和工作經(jīng)驗的人員負責安全管理；
（二）建立健全危險化學品分級分類管理、危險化學品所需相關器皿管理、實驗（化驗）操作穿戴個人防護用品、進出實驗室（化驗室）人員登記等安全管理制度；
（三）對危險化學品的購買、儲存、使用、處置等活動進行全流程監(jiān)管，采取可靠的安全防護措施；
（四）在實驗室（化驗室）操作崗位設置洗眼器、淋洗器等應急救援器材；
（五）建立記錄監(jiān)管情況檔案。
第十八條 使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當安裝可燃氣體報警及自動切斷裝置，并保障其正常使用。
為城鄉(xiāng)居民生活提供燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照有關規(guī)定為居民用戶配套提供安裝燃氣自閉閥等具備自動切斷功能的安全裝置，告知用戶使用方法和注意事項，并定期進行安全性檢查。
在餐飲、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所使用燃氣的，用氣設備應設置在通風良好、符合安全使用條件的場所。
建設工程施工涉及燃氣設施的，應當按照有關規(guī)定采取相應的安全保護措施，不得破壞燃氣管道及其附屬設施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電、受限空間、地下挖掘、臨近高壓輸電線路、登高作業(yè)、煤礦井下瓦斯抽采、礦井通風系統(tǒng)調(diào)整、危險化學品儲罐切水、液化烴充裝、建筑施工深基坑支護、塔吊安拆、大型模板支撐、建筑物和構筑物拆除以及涉及重大危險源、油氣管道等危險作業(yè)，應當執(zhí)行有關危險作業(yè)管理制度，并遵守以下安全規(guī)定：
（一）建立單位內(nèi)部危險作業(yè)審批制度，加強危險作業(yè)安全管理；
（二）對作業(yè)安全風險進行辨識評估，確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；
（三）根據(jù)安全風險等級制定安全防范和現(xiàn)場應急處置措施；
（四）確認作業(yè)人員的上崗資格以及勞動防護用品的配備、使用符合安全作業(yè)要求；
（五）配備相應的安全設施和應急救援器材，設置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域；
（六）確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作，告知危險因素、作業(yè)安全要求和現(xiàn)場應急處置措施，及時采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為；
（七）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，按照現(xiàn)場應急處置措施停止作業(yè)、撤出人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位和個人進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確并落實前款規(guī)定，對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并加強監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將危險作業(yè)委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實與本單位有限空間作業(yè)實際相適應的風險辨識管控、承發(fā)包管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和操作規(guī)程。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對易發(fā)生中毒窒息、火災爆炸、觸電等生產(chǎn)安全事故和作業(yè)人員不易長時間作業(yè)的有限空間應當制定針對性管控措施，實施重點管控。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事有限空間作業(yè)應當遵循先通風再檢測后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護、持續(xù)作業(yè)動態(tài)監(jiān)測的原則，加強風險辨識管控，并嚴格遵守以下安全規(guī)定：
（一）制定、審核作業(yè)方案，對存在的安全風險進行辨識和評估，對現(xiàn)場作業(yè)人員和輪換崗進場人員進行安全交底與安全警示教育；
（二）作業(yè)環(huán)境、設備設施、個體防護用品、工器具以及應急救援裝備和物資等應當符合相關標準和操作規(guī)程要求；有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害的，應當進行清空、清洗或者置換；無法進行清空、清洗或者置換的，作業(yè)的人員應當采取可靠的個體防護措施；
（三）對有限空間內(nèi)的氣體進行檢測，并依據(jù)檢測結(jié)果及時調(diào)整檢測頻率，對可能存在易燃易爆、有毒有害氣體釋放、揮發(fā)的，應當連續(xù)檢測；作業(yè)中斷的，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應當重新通風、氣體檢測合格后方可進入；
（四）作業(yè)人員在作業(yè)過程中應當佩戴安全帶、設置救生繩，監(jiān)護人員應當全程進行監(jiān)護，與作業(yè)人員保持實時聯(lián)絡，不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者進入有限空間參與作業(yè)；發(fā)現(xiàn)異常情況時,監(jiān)護人員應當立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場；發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，應當立即按照現(xiàn)場處置方案進行應急處置，組織科學施救；未做好安全措施盲目施救的，監(jiān)護人員應當予以制止；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位在實施有限空間作業(yè)后，作業(yè)人員應當對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員應當清點作業(yè)人員、設備設施、作業(yè)器具，確認無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第二十二條 滑雪場、可再生能源、大數(shù)據(jù)中心等新興行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行安全生產(chǎn)義務，安全保障條件應當符合以下規(guī)定：
（一）滑雪場經(jīng)營應當按照相關規(guī)定取得《高危險性體育項目經(jīng)營許可證》；社會體育指導人員、特種設備作業(yè)人員等須取得資格證書，持證上崗；滑雪場開放應符合國家規(guī)定的開放條件和技術標準；
（二）屋頂光伏作業(yè)應當使用防墜器、安全繩；機械吊裝半徑內(nèi)應當設置警戒線、指揮人員現(xiàn)場監(jiān)督；光伏電廠在電氣設備上作業(yè)應當有保證安全的技術措施，帶電作業(yè)應當持證上崗；
（三）風力發(fā)電風機安裝應當設置警戒區(qū)，葉片安裝的環(huán)境、人員、設備條件和安全防范措應當符合國家標準，風力發(fā)電機組應當設置符合國家標準的消防系統(tǒng)，作業(yè)人員攀爬塔筒應當使用符合國家標準的防墜器，機艙外作業(yè)加裝安全護欄；
（四）抽水蓄能項目單位應當履行安全生產(chǎn)主體責任，擋水大壩安全監(jiān)測應當符合國家及行業(yè)標準；
（五）大數(shù)據(jù)中心應當建立建設運營中的安全管理制度，配備符合消防技術標準和規(guī)范要求的煙霧探測裝置、溫感探測器與聲光報警器，并與滅火系統(tǒng)、通風系統(tǒng)聯(lián)動，滅火系統(tǒng)采用惰性氣體或化學氣體；數(shù)據(jù)中心用電負荷等級及供電要求應當符合國家標準；防雷裝置應當符合國家相關標準的規(guī)定，并按照要求定期維護與檢測。
第二十三條 大型群眾性活動的安全管理應當遵循安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監(jiān)管的原則。
大型群眾性活動承辦者對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人是大型群眾性活動的安全責任人。
第二十四條 舉行體育、文化、旅游等大型群眾性活動，承辦者應當依法履行相關審批手續(xù)，并遵守以下規(guī)定：
（一）制定事故應急救援預案并進行演練，必要時可以邀請專家對應急救援預案進行風險評估；
（二）活動前應當對場館、場地、場所、比賽線路進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；
（三）對極端氣候條件進行科學分析預判，遇有自然災害、意外事故等危及安全的緊急情況，活動組織者、經(jīng)營者或者場所管理者，按照安全方案和應急預案組織引導相關人員撤離至安全區(qū)域；
（四）保持通訊聯(lián)絡、監(jiān)控視頻、應急廣播等設備運行正常，現(xiàn)場配置專業(yè)救援、醫(yī)療救護等人員和車輛。
第二十五條 建材市場、賓館、飯店、商場、娛樂場所、游樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應當遵守下列規(guī)定:
（一）按照國家和省有關規(guī)定在經(jīng)營場所配備安全設施，安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；
（二）在經(jīng)營場所設置標志明顯的安全出口和符合要求的疏散通道并確保暢通；
（三）每月組織一次對各個商戶的安全生產(chǎn)檢查并加強日常的安全生產(chǎn)巡查，將檢查、巡查情況如實記入臺賬，并及時解決發(fā)現(xiàn)的問題；
（四）客運索道、魔毯、大型游樂設施應當設置安全隔離區(qū)、安全須知和明顯的警示標識，配備專職人員負責現(xiàn)場的安全管理工作，并在索道站房及乘客候乘點設置符合安全要求的防雷擊和防風雨設施；
（五）定期對電梯、鍋爐、客運索道、魔毯、大型游樂設施、配電等重要設施設備進行監(jiān)測、檢驗；
（六）從業(yè)人員能夠熟練使用安全設施，了解安全通道的位置以及本崗位的應急救援職責；
（七）經(jīng)營場所實際容納的人員不得超過核定人數(shù)或者設施的承載負荷；
（八）不得違法改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結(jié)構；
（九）采用標語牌、宣傳欄、廣播等方式加強安全生產(chǎn)宣傳；
（十）其他安全生產(chǎn)規(guī)定。
第二十六條 物業(yè)服務人的安全職責應當寫入物業(yè)服務合同。
建設單位在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務人之前與物業(yè)服務人簽訂的書面前期物業(yè)服務合同，以及由業(yè)主、業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務人與業(yè)主簽訂的物業(yè)服務合同，應當明確約定安全管理服務事項。
業(yè)主自治、社區(qū)托管、單位自管小區(qū)應與業(yè)主明確約定安全管理服務事項內(nèi)容。
物業(yè)服務人利用共用部位、共用設施設備進行場地出租等經(jīng)營活動，應當與活動相關方簽訂專門的安全管理協(xié)議，明確安全管理人員，約定各方安全管理責任。
第二十七條 物業(yè)服務企業(yè)主要負責人是安全管理第一責任人，應當組織制定并實施各項安全管理制度和物業(yè)安全管理操作手冊，明確物業(yè)安全作業(yè)標準。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定對服務區(qū)域進行安全檢查、巡查。物業(yè)服務企業(yè)主要負責人每季度至少組織并參加一次全面安全檢查，物業(yè)服務企業(yè)負責安全管理的部門對重點安全事項每月至少組織一次專項安全檢查，安全管理人員每周至少進行一次安全巡查，物業(yè)服務企業(yè)工作人員每天進行一次安全巡檢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反消防安全、特種設備、危險作業(yè)等方面法律法規(guī)的行為，應當予以勸阻、制止和改正，對勸阻、制止和改正無效的，或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應當立即發(fā)出警示，同時向有關單位報告并協(xié)助處理。
第二十八條 物業(yè)服務人應當做好以下安全管理事項：
（一）配合有關單位建設電動汽車和電動自行車充電基礎設施，防止因不規(guī)范充電引發(fā)安全事故；
（二）加強對小區(qū)內(nèi)車輛的管理，對阻礙正常通行的各類車輛與雜物及時疏導和清理，保持地下車庫清潔暢通，機動車進出停放有序;
（三）對在用電梯進行定期檢查，及時排查和消除事故隱患；
（四）配合相關單位做好水、電、暖、燃氣相關設施設備的維護維修和日常巡檢等工作；
（五）對小區(qū)內(nèi)隱蔽設施維修維護、化糞池清理、高空作業(yè)等活動，應當建立危險作業(yè)內(nèi)部審批制度并嚴格管控。發(fā)包給第三方作業(yè)的，需履行第一安全管理職責并簽訂專項安全施工協(xié)議；
（六）根據(jù)需要建立志愿消防隊、微型消防站，配置消防裝備器材；
（七）配合相關單位開展安全生產(chǎn)宣傳和各類安全檢查。
第二十九條 物業(yè)服務人應當加強日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)以下情形的，應當予以制止，并向有關單位報告：
（一）堵塞、占用、鎖閉消防通道和人、車、消防共用道路，遮擋損毀消防設施設備，高空拋物；
（二）在住宅區(qū)(地下室、車庫)或者公共區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險物品；
（三）在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間、室內(nèi)場所停放電動自行車；
（四）電動自行車及其電池進入電梯轎廂；
（五）擅自變更、損毀建筑主體和承重結(jié)構；
（六）違法搭建建筑物、構筑物占用公共空間，擅自改變房屋使用用途，在建筑外墻開設門窗；
（七）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。
第三十條 市、縣級人民政府物業(yè)管理相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會，應當在職責范圍內(nèi)加強對物業(yè)服務人安全管理的日常指導和監(jiān)督，規(guī)范其安全管理行為，督促落實安全管理主體責任。
第三十一條 市、縣級人民政府應當加強棚戶區(qū)安全管理，建立棚戶區(qū)安全管理聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大安全問題；制定棚戶區(qū)聯(lián)合安全檢查計劃并按計劃實施，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當予以整改或者管控；對棚戶區(qū)居民、經(jīng)營戶開展消防、涉電、涉水、涉燃氣等方面安全知識和應急處置知識的日常宣傳教育，提高其安全防護技能。
市、縣級人民政府應當加大棚戶區(qū)改造過程中的安全監(jiān)管力度，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當監(jiān)督項目建設施工單位履行安全生產(chǎn)主體責任，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。項目建設施工單位應當開展全員安全教育培訓，嚴格施工現(xiàn)場安全管理。
第三十二條 敬老院、養(yǎng)老院、福利院、農(nóng)村互助幸福院、殘疾人服務場所、醫(yī)院、學校、幼兒園、校外培訓機構等單位場所應當加強安全管理，并采取下列措施：
（一）保持消防通道和安全出口的暢通，嚴禁堵塞、占用、鎖閉；
（二）加強日常安全巡查，對消防設施設備、燃氣管線設施設備，以及供水系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、供電設施設備與線路每周至少組織一次安全檢查；
（三）按照消防、供氣、供電、供暖、供水等部門要求做好相關設施設備的檢驗與維護，嚴禁私拉亂接用電線路，嚴禁在可燃材料或可燃構件上直接敷設電氣線路或者安裝電氣設備，嚴禁配電箱下堆放可燃物；
（四）嚴禁超負荷用電，大功率電熱取暖器、暖風機、對流式電暖氣、電熱膜等用電設備的配電回路應當設置短路、過載保護裝置；
（五）加強防汛安全管理；
（六）在用期間嚴禁動火作業(yè)；
（七）加強安全教育，以多種形式宣傳安全救助知識，保證學校、幼兒園安全教育課程和內(nèi)容安排；組織集體活動、校外活動應當制定應急措施。
第四章 監(jiān)督與救援
第三十三條 市、縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當建立并落實隱患排查整改工作機制，將生產(chǎn)經(jīng)營單位風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防機制的建設與實施納入督導檢查和執(zhí)法檢查重要內(nèi)容。隱患排查整改實行閉環(huán)管理。
應急管理部門可以按照規(guī)定聘用行政執(zhí)法技術檢查員，協(xié)助安全監(jiān)管檢查工作。行政執(zhí)法技術檢查員根據(jù)法律、法規(guī)以及相關標準為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察提供專業(yè)性意見，但不得單獨進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
第三十四條 市、縣級人民政府應當建立健全重大事故隱患治理掛牌督辦工作機制。
市、縣級人民政府應當組織對有關部門和下級人民政府安全生產(chǎn)履職情況進行巡查，并將巡查結(jié)果作為有關負責人考核、獎懲和使用的重要參考。對履行安全生產(chǎn)職責不力的單位與責任人員，及時啟動約談程序并督促整改。
第三十五條 市、縣級人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告安全生產(chǎn)情況，依法接受監(jiān)督，并向社會公開。
監(jiān)察機關應當依法對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
第三十六條 市、縣級人民政府應當統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)數(shù)字化建設，通過數(shù)據(jù)共享交換平臺匯聚相關行業(yè)、領域安全生產(chǎn)的基礎信息，實現(xiàn)安全風險分級管控、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應急救援、監(jiān)管執(zhí)法等信息互聯(lián)互通，建立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺。
第三十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即如實報告本單位負責人。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動生產(chǎn)安全事故應急救援預案，采取下列應急救援措施，并按照國家有關規(guī)定報告事故情況，不得隱瞞不報、漏報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)：
（一）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；
（二）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；
（三）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；
（四）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；
（五）根據(jù)需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；
（六）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的，事故發(fā)生單位應當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構，并墊付醫(yī)療費用。因特殊情況不能及時墊付的，醫(yī)療機構不得拒絕救治。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應當組織事故警示教育。警示教育應當包括事故發(fā)生過程、事故原因分析、應當吸取的教訓等內(nèi)容。
第三十八條 各級人民政府及相關部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況，啟動相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并按照應急救援預案的規(guī)定采取下列措施：
（一）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；
（二）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制；
（三）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；
（四）依法發(fā)布調(diào)用和征用應急資源的決定；
（五）依法向應急救援隊伍下達救援命令；
（六）維護事故現(xiàn)場秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；
（七）依法發(fā)布有關事故情況和應急救援工作的信息；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
第五章 法律責任
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人違反本條例規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條的規(guī)定處罰。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照強制性安全技術標準和管理規(guī)范要求，進行高空作業(yè)、地下有限空間作業(yè)或者易燃易爆場所動火作業(yè)的；
（二）未按照強制性安全技術標準和管理規(guī)范要求，進行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路和燃氣管道作業(yè)、建筑物和構筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的；
（三）未按照強制性安全技術標準和管理規(guī)范要求，進行盲板抽堵、斷路、動土、臨時用電等其他作業(yè)的。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；
（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；
（三）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
（四）關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的；
（五）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；
（六）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；
（七）使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的；
（八）餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，在建筑物的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口、人員密集場所以及居家、宿舍、辦公樓等非集中充電的室內(nèi)場所停放電動自行車或者為電動自行車充電，危害消防公共安全的，由消防救援機構責令改正；拒不改正的，對經(jīng)營性單位處二千元以上一萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款。
第四十三條 本市各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
有關人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員應當根據(jù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理崗位職責，對照安全生產(chǎn)權力和責任清單、任務清單以及監(jiān)督檢查計劃，綜合考量履職情況、履職條件、主觀過錯、產(chǎn)生后果、因果關系等因素，確定相關責任。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查組認定、監(jiān)察機關核實，有關人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員已經(jīng)全面履行了安全生產(chǎn)法定職責，未牟取私利或者未損害社會公共利益的，不承擔相關責任。
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十五條 察北管理區(qū)、塞北管理區(qū)和張家口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)按照本條例執(zhí)行。
第四十六條 本條例自2025年10月15日起施行。張家口市安全生產(chǎn)條例
